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人工智慧治理格局的演變

作者:Danny Lu | Mar 19, 2026

人工智慧的治理格局正在迅速演變。諸如歐盟的《人工智慧法案》(AI Act)之類的法規表明,監管正明顯轉向以結果為導向的監督,更加強調要打造值得信賴的人工智慧,尊重基本權利,因為人工智慧系統對人們的生活、機會和自由的影響日益加深。

聯合國人權事務高級專員發佈了關於人權與技術標準制定流程的報告之後,開發或部署人工智慧的組織如今不僅要證明其技術的穩健性和對監管規定的遵守情況,還要證明其系統在現實環境中運行的方式是公平、透明且尊重各方權利的。

對於許多組織而言,引用標準是大規模實施負責任的人工智慧實踐的主要機制,涵蓋產品、團隊和市場,但例如歐盟《人工智慧法案》中所規定的對人權的保護,這類高度依賴具體情境但對建立和維持人工智慧信任至關重要的內容,卻難以完全轉化為標準化的要求。

“自由線上聯盟”強調,技術標準的制定應有民間社會和人權專家的實質性參與,以確保制定出的技術標準有助於而非損害權利保護。

技術標準會影響圍繞透明度、準確性、穩健性和文檔編制的系統設計選擇。而且,對於符合性評估,標準提供了可衡量、可重複的準則。然而,基本權利往往涉及規範性判斷——關於相稱性、公平性、必要性和社會可接受性的疑問,這些問題並非總能簡化為技術門檻。因此,標準本身並不能完全確保對基本權利的尊重,儘管它們仍是人工智慧治理的重要基石。

2026年1月,歐洲標準化委員會(CEN)和歐洲電工標準化委員會(CENELEC)與歐盟基本權利署(FRA)簽署了一份諒解備忘錄。該協定確立了在聯合技術委員會 21(JTC 21)內的合作,該委員會負責制定支持歐盟《人工智慧法案》的人工智慧標準。通過此次合作,FRA 將其在基本權利方面的專業知識貢獻出來,為人工智慧標準的制定提供資訊。

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